第三百二十三章 筹钱

王简回到县政府办公室里，杨春峰紧跟着也走了过来，然后胡宜团和唐慧一起也来到了王简的办公室。他们今天对车世平在会上敲打县政府班子的事心有所不满，一起走过来作一番姿态向王简表示支持。

三人一起走进王简的办公室后，虽然没有说什么支持王简的话，但他们都向王简汇报了近期的工作，这就是一种支持王简的表态。

杨春峰把近期要搞好城市建设的想法向王简作了汇报，主要是几条主干道要进行改造建设，因为十多年这些道路没有进行修缮，道路已经变得坑坑洼洼，老百姓非常有意见，背地没少骂县里的官员把钱都吞到自己肚子里了，也不把破损的道路修一修。

听了杨春峰的汇报，王简很赞同，这不但是改善投资环境的事，而且也是一项民生工程，老百姓已经有意见了，再不修，如何向老百姓交代？

不过王简有一个大的想法，就是要把西亭县的市政建设搞成一个大的规划，按照功能的不同开展建设，然后扩大城区的面积，因此要不要马上把道路修好心中还是有所保留。

但不管是怎么建设，都面临一个重要的问题资金问题，县里的财政是吃饭财政，能不能保住人员的工资都是一个大问题，现在再拿出钱来修路就很显得紧张了。

“杨县长，城市建设工作确实是刻不容缓，但越是这样我们越要做好规划，免得将来再修修补补，所以我们最好还是先规划好再进行建设，我联系一下省建设厅的同志，让他们来给我们搞一个很好的规划，然后再进行工作怎么样？”王简想了想准备找郝晴他们帮忙设计一下，然后再进行建设。

杨春峰觉得也是，便说道：“规划一下好，免得把县城建设得越来越乱，但目前建设的最大困难不是规划的问题而是资金的问题，如何筹措一笔建设资金是一个大难题。”

王简想了想道：“这个我会考虑的，一方面需要我们自筹，另一方面也需要我们到上面要一些，还有一个就是我们能不能通过银行贷款的方式来进行建设？这样会不会加大我们地方的债务风险，导致违反国家的政策？”

王简提出了这个问题，胡宜团在旁边听了说道：“银行贷款我觉得不是一条长久之计，必竟借银行的钱是要还的，我看不如通过出售国有企业的形式来筹集建设资金，必竟现在是实行国有企业改制，对一些效益不好的小国有企业还是全部改制的好，这样不但可以甩掉我们的包袱，还可以得到一笔资金，另外对江亭化工和西马煤矿两个比较大的一点企业也可以这么做，由企业的管理人员和社会人员入股，他们入股所得来的钱我们县政府可以拿来用，这样就解决了我们当前资金困难的局面，企业改制是大势所趋，我们县还没有开展，现在应当到了开展的时机了。”

国有企业改制是一项经济体制改革的工作，通过股份制改造，可以让企业的责权利更加清晰，对提高企业人员的工作积极性，避免大锅饭有一定的作用，但也面临一些来自职工方面的压力，他们可能会认为改制后自身的利益会受到损害，从而反对这项改革。江亭化工和西马煤矿这两家的企业效益较好，对他们进行改制说不定会更加困难。但不改制终究是不行的，不但会让企业的效益低下，而且企业内部还会出现人浮于事，工作积极性不高的情况，始终无法适应市场经济的要求，胡宜团现在提出这个问题，王简认为很有必要。

“胡县长，这两家企业的资产庞大，一般人员如何才能有足够的资金参与改制，把企业买下来？”王简有点疑问问道。

胡宜团道：“刚才王县长说要到银行贷款的事，我觉得与其政府来贷款，不如让个人来贷，企业改制之后主要由管理人员来持股，而管理人员可以通过向银行行贷款的方式来支付参股的资金，这样还款的责任就由这些管理人员来承担，必然会促使他们把企业做强做大，从而提高企业效率，同时企业的所有制成分变了，但最后控制企业的所有人却没有变，因为企业名义上是管理人员个人收购了，但提供的资金还是银行，管理人员个人的收入不可能很快将银行的钱还上，所以他们相当于在为银行打工，而银行却一直是国家控制的，所以企业仍然是属于国家的，这样既让地方政府得到了一大笔建设的资金，银行又从中得到了利益，同时企业内部的工作积极性和效益也提高了，这是一举多得的事情，我觉得我们也可以这样做。”

胡宜团的解释非常好，听上去非常不错，但有一个问题就是如何安置职工，如何让职工能安下心来，满足他们诉求。

王简就问道：“那企业里的职工怎么办？是不是会导致人员下岗什么的？”

胡宜团道：“我们可以发动职工参与持股，另外要和企业商量好，也就是在改制过程中不能解雇企业现有职工，但以后的用人自主权由他们自己控制，这样就会避免企业人员自我繁殖导致人浮于事的问题，既安定了人心也会提高了用人效率。”

王简也知道一些国有企业弊端的问题，特别是在用人上，一般都是内部子弟的人优先，有关系的人优先，导致企业进人越来越多，导致企业不堪重负，现在通过企业改制就是要杜绝这种情况，因为企业一旦改制，企业不再是干好了不敢发钱，干差了没人负责，企业需要自负盈亏，自然不能再乱进人，导致人员越来越多的问题。

王简点了点头道：“这个主意不错，我看我们目前当务之急是要抓好企业改制，胡县长，你负责起草相关的方案，然后拿到县政府办公会上去讨论，最后再上县委常委会上研究，听取企业职工的意见，对于一些已经倒闭的国有小企业坚决实行关停并卖，能卖的先卖，扔掉这些包袱，企业人员买断工龄实行下岗，其实这些人本来已经就下岗了，不如自己干小买卖来钱来得快，在市场经济条件下，只要勤奋就不会吃不上饭，我们社会主义社会也不能养懒汉，通过这种形式筹措建设资金，把我们县的经济发展搞上去。”

胡宜团表示同意，同时说道：“在建设资金上，我们自筹是一方面，向上面要资金也是一方面，还有一方面就是招商引资，我们要提供大幅度的优惠政策，特别是优惠的土地政策，让社会上的人参与进建设当中来，吸引民间资本，这样一起加强建设，我们发展的速度就会快了！”

胡宜团说的与王简不谋而合，但就是面临陈宇提出政策的稳定性问题，政府不兑现承诺的问题，想到这里，王简问道：“胡县长，上次你说到有的企业没有兑现得到相关的优惠，他们有意见，是不是这样的？”

胡宜团道：“这个问题我还没来得及向王县长汇报，我们当初在税收上对企业作了一些承诺，可是现在我们财政困难根本无法兑现，另外车书记对这块又不重视，财政局那边根本不想兑现，因此在这方面我觉得确实是一个问题，这样会导致一些企业不愿意再来投资了！”

王简想了想道：“外来的企业都是为谋利性的，如果他们能赚到钱也不会在乎那点税收优惠，不过这体现了我们的政府诚信问题，你列一下到底需要多少钱，另外如果我们财政上确实困难，你看能不能变通一下，给他们其他方面的优惠进行代替，反正我们不能食言，但可以立足实际变通一下，你觉得呢？”

胡宜团道：“需要的钱不多，也就是在五六十万上，不过王县长所说的变通之策也可以实行，看他们有没有扩大再生产的需要，如果有需要可以在土地上让利一些，这样让他们又扩大了投资，还得到了一定的实惠。”

王简想了想道：“这个可以考虑，总之我们不能失信于人，同时我们在制定政策的时候也要考虑到我们的承受能力，不能说了大话兑现不了，到时候就会陷于被动，这也是我们自身没有注意到的地方，胡县长，在招商引资方面你多费费心了，如果有什么要求直接向我提出来，我们协调解决。”

胡宜团答应了，作为一名没有进入常委班子的副县长，他是很想做出一些成绩来，不然想再往上升真是没有太大的空间，如果能跟上王简，等王简当了县委书记的时候一定能帮助他更上一层楼，原来张振宇在的时候就有这种想法，无奈张振宇在车世平的阴影下无所作为，他只好暂时忍耐，等待时机，现在王简来了，他感觉机会来临了，因此他才拼命地做好这方面的工作，以取得王简对他的信任。